Правовой статус криптовалюты в россии

Сегодня вы можете ознакомиться со статьей на тему: "Правовой статус криптовалюты в россии" с комментариями профессионалов и списком дополнительных источников. Если возникнут вопросы, то задавайте их нашему дежурному юристу.

Эксперты сошлись во мнении, что необходимо законодательно закрепить статус криптовалюты

«Наша задача заключается именно в том, чтобы снизить риски автономности криптовалюты и подчинить ее закону», – заявил заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой вчера на конференции «Электронная валюта в свете современных правовых и экономических вызовов». Он рассказал, что в настоящее время насчитывается более 300 видов криптовалют, а совокупный объем их капитализации превышает $8 трлн. «При этом криптовалюта принимается к оплате в основном только в Интернете», – пояснил Дмитрий Кочергин.

«Виртуальная валюта нигде в мире не имеет официального правового статуса», – рассказал профессор Кафедры теории кредита и финансового менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета Дмитрий Кочергин. Действительно, отношение к криптовалюте в разных странах очень неоднозначное. Например, Великобритания, Швеция, Германия и США (на уровне отдельных штатов) создают правовую платформу для оборота криптовалюты, а Эквадор, Боливия и Бангладеш, наоборот, вводят запрет на ее приобретение и сбыт.

Как заявил недавно председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев, с помощью криптовалюты формируются автономные от государства саморегулируемые системы, которые начинают жить по своим неписаным законам. «Запрет оборота криптовалюты может затормозить развитие Блокчейн и технологически отбросить Россию на годы назад. Не будет ли так, что приравняв криптовалюту к денежным суррогатам и запретив ее оборот, мы закроем для себя возможность развития перспективных финансовых технологий?» – задается вопросом Андрей Луговой.

Напомним, Блокчейн – это база данных общего пользования, которая содержит все когда-либо происходившие транзакции и функционирует без централизованного руководства. Это достаточно безопасная система сбора, хранения и обмена информацией. По данным Андрея Лугового, суммарное число созданных Блокчейн-кошельков составляет 7,5 млн единиц. При этом публичный Блокчейн пока не может обойтись без криптовалюты и является ее очевидным преимуществом.

Сегодня Блокчейн является основой для развития новых систем голосования, страхования, регистрации прав на недвижимость, хранения дактилоскопической информации и социально значимой документации. Однако для его распространения необходимо внести изменения в соответствующее законодательство. «В этой сфере обязательно должно быть правовое регулирование», – подытожил ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Артем Цирин.

Закон о криптовалютах в России 2019 примут уже весной

Россияне все активнее интересуются криптвалютой. Власти страны, заметив этот интерес, начали поговаривать о том, что пора на государственном уровне отслеживать данную сферу и снимать налоги с граждан. Об этом чиновники начали вести разговоры еще осенью прошлого года.

Лидер фракции “Единая Россия” в Госдуме сообщил, что законопроект “О цифровых финансовых активах” будет рассмотрен во время весенней сессии в 2019 году. Об этом сообщает ИА REGNUM. Госдума продолжает придерживаться своего плана и рассмотрит законопроект “О цифровых финансовых активах” уже весной 2019 года. Данную информацию во время брифинга представителей фракции сообщил глава фракции “Единая Россия” в Госдуме Сергей Неверов.

Что говорится в документе о криптовалюте

Нардепы Госдумы действительно акцентировали внимание на криптовалютах, более того, блокчейне. По сути, регулирование криптовалют теперь будет отражено в законе о криптовалютах 2019 года, который носит название «О цифровых финансовых активах». В данном документе идет речь о точных пределах взаимоотношения граждан с криптоактивами.

Первоначально говорится о том, что такое криптовалюта. К примеру, Биткоин, как и прочие токены, именуют денежным активом. В связи с этим криптовалюта имеет статус имущества, а не оптимальных финансовых средств. Запрет на приобретение товаров и услуг через Биткоин, опять-таки, вводит отечественный Центробанк. В принципе, это может стать риском для подрыва оборота финансов. Поэтому криптовалюты могут выступить в виде денежных суррогатов, а этого допускать не стоит.

Запрещать реализацию токенов в РФ никто не планирует, но нужно проработать прозрачность схем ICO. Любая появившаяся монета должна регистрироваться в реестре отечественного Центробанка.

Криптовалютный стартап вынужден открыть все данные о себе, его следует включить в операторский реестр инвестиционных платформ. Также здесь не обойтись без капитала в 5 миллионов рублей. Не считая всего сказанного, ICO будут контролировать на любом из этапов, согласно законам «О рынке ценных бумаг» и «Об организованных торгах».

Власть успела рассмотреть смарт-контракты, с юридической точки зрения они рассматриваются наравне с полноценными договорами в электронном виде. Соответственно, смарт-контракты сумеют стать соглашением между физлицом и юридической стороной. Жесткие меры обязаны защищать тех инвесторов, у которых пока мало опыта. Инвестиции обычно имеют высокий риск, ведь временно страна не располагает необходимым юридическим аппаратом, чтобы найти и наказать мошенников.

Какие законопроекты о криптовалюте будут приняты Госдумой весной 2019 года

Летом 2017 года Правительство РФ утвердило программу «Цифровая экономика Российской Федерации». Программа рассчитана до 2024 года, общая стоимость проектов оценивается в 1,8 трлн рублей, из которых 1,5 млрд рублей выделены на совершенствование нормативной базы в сфере цифровой экономики.

Законопроект «О цифровых финансовых активах»

Обсуждение законопроекта «О цифровых финансовых активах» (далее — «О ЦФА») началось весной 2018 года. Но он по-прежнему не принят из-за разногласий в подходах к определению основных понятий: «майнинг», «криптовалюта» и «токен». В первой редакции законопроекта майнинг был определен как добыча криптовалют. Затем законодатель решил определить майнинг как выпуск токенов для привлечения инвестиций. В первой редакции было разграничение между криптовалютой и токеном.

Под «криптовалютой» понимался цифровой финансовый актив на блокчейне. Под «токеном» — цифровой финансовый актив, выпущенный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем с целью привлечения денежных средств. В обновленной редакции исчезло определение «криптовалюта», но остались токены как средство инвестиций.

Из-за отсутствия единогласия и конфликтов с действующим законодательством было принято решение вернуть законопроект «О ЦФА» в стадию первого чтения. Принятие закона следует ожидать весной. Законопроект призван обозначить основные определения в области криптовалюты, закрепить права потенциальных инвесторов и оградить их от возможных рисков. Закон «О ЦФА» будет призван регулировать выпуск токенов, их обмен через специально созданных операторов обмена финансовых активов, закрепит описание договора «смарт-контракт» и установит правила ICO.

Законопроект «О внесении изменений в ГК РФ» («О цифровых правах»)

Вячеслав Володин обозначил в своём докладе принятие законопроекта «О цифровых правах». Новый закон призван закрепить в гражданском обороте определение «цифрового права» и «цифровых денег». К началу 2019 года из-за отсутствия закрепленного правового регулирования криптовалюта в РФ фактически находится вне поля защиты. То есть, в случае хищения кошелька или приобретения токенов недобросовестных компаний, граждане не могут рассчитывать на правовую защиту. Придав криптовалюте статус имущества, её можно будет учитывать в конкурентной массе должника, а также при разделе совместно нажитого имущества супругов. Однако законодатель РФ исходит из позиции, что криптовалюта не является законным средством платежа. Криптовалюта — это инвестиции, но не деньги.

Читайте так же:  Проверка службы безопасности при приеме на работу

Законопроект «О краудфандинге»

Также в своём выступлении В.Володин упомянул законопроект «О краудфандинге», напрямую не связанный с криптовалютами. Однако законопроект «О краудфандинге» предусматривает правовую защиту использования смарт-контракта и токенов в краудфандинге (инвестировании средств на инвестиционных платформах). Новая редакция закона «О краудфандинге» устанавливает максимальную сумму инвестиций для неквалифицированных инвесторов через краудфанинговые платформы в размере 600 тыс. рублей в год.

Законопроект «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций»

Минэкономразвития выступило с инициативой создать особый правовой режим, так называемые, «песочницы», в которых будут обкатываться новые технологии. Необходимость в таких «песочницах» обусловлена действующим законодательством. Развитие цифровой экономики тормозится отсутствием правовых норм и длительностью их принятия. Поэтому предлагается создать координационные и регулирующие органы, которые в содействии с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и органами власти могли бы проверять инновации и отсеивать неработающие модели. Собственная «песочница» была запущена ЦБ РФ в апреле 2018, а в сентябре 2018 на её базе успешно состоялось тестовое ICO.

Законопроект «О совершении сделок с использованием электронной платформы»

Законопроект предусматривает регулирование создания и особенности использования так называемых «маркетплейсов» — электронных платформ. Маркетплейсы будут созданы для предоставления брокерских, страховых и финансовых услуг гражданам со множеством организаций в рамках одной платформы. Оператором маркетплейса сможет стать юридическое лицо в форме хозяйственного общества, с минимальным размером оборотных средств в 100 млн. рублей. Создание электронных платформ предусматривается законопроектом «О цифровых финансовых активах». Через них россияне смогут осуществлять сделки с криптовалютой. Запуск электронной платформы запланирован на февраль 2019 года.

Законно ли пользоваться криптовалютой в России?

За последнее десятилетие криптовалютная индустрия выросла до гигантских размеров. Вместе с тем, правовой статус криптовалюты до сих пор является достаточно размытым в большинстве стран мира. Некоторые страны выступают за ее узаконивание, ведь считают, что за биткоина и альткоинами – будущее всех мировых экономик. Другие и вовсе говорят о том, что анонимный оборот денежных средств может привести к ужасающим последствиям, а потому настаивают на полном запрете таких кошельков и операций.

С 2017 года власти Российской Федерации также пытаются разобраться в регуляции данной финансовой области. Президент Российской Федерации уже подписал закон «О цифровых финансовых активах». Согласно этому закону, с 1 июля 2019 года блокчейн и криптовалюты являются официальными юридическими терминами. Потому все операции с ними должны жестко регулироваться. Четвертая статья документа регулирует все криптовалютные операции.

После того как указ президента вступил в законную силу – все криптовалютные операции, будь то обмен, покупка или продажа, будут проходить исключительно через официальных операторов. Помимо прочего, для того, чтоб совершать такие операции, аккаунт в сети должен пройти все этапы идентификации.

Владельцы криптовалюты теряют анонимность

После того как криптовалюта была официально узаконена на территории России, криптовалюта и блокчейн в целом приобрели правовой статус. Вместе с тем, владельцы таких активов теряют анонимность. Помимо прочего, государство вправе требовать налоги с владельцев криптовалютных кошельков.

Государственное регулирование имеет ряд плюсов. Среди них:

  • Вывод криптовалюты из тени;
  • Снижение уровня преступности;
  • Улучшение инвестиционной обстановки для представителей бизнеса;
  • Уверенность пользователей в том, что они смогут сохранить свои активы.

Вместе с тем, есть и негативные стороны:

  • Теряется анонимность, которая была изначально задумана создателями индустрии;
  • Налоговая нагрузка;
  • Уход части пользователей в страны, где налоги минимальные и сохраняется анонимность;
  • Государство решает, какие операции являются законными, а какие – нет;
  • Возможно создание государственной монополии.

Примечательно, что правовой статус криптовалюты и регулирующие законы до сих пор вызывают множество вопросов. Но развитие блокчейна положительно влияет на данную сферу. Нельзя отрицать, что развитие индустрии способствует технологическому прогрессу. Блокчейн вызывает интерес у многих государственных компаний, ведь данная технология может быть потенциально эффективной.

Примечательно, что глава правления Сбербанка России Герман Греф заявил о том, что криптовалюты – лишь побочный продукт развития блокчейна. Греф считает данную технологию очень перспективной и полагает, что она будет внедрена в некоторые сферы бизнеса уже в ближайшее время.

Сбербанк является одной из главных корпораций на территории РФ. Если Сбербанк сможет внедрить блокчейн – другие представители бизнеса также заинтересуются данной технологией. И если к криптовалютам отношение в обществе до сих пор достаточно неоднозначное, то блокчейн уже вызывает интерес у бизнеса.

Вместе с тем, до сих пор не понятно, как власти РФ будут отслеживать криптовалютный оборот в стране. Также не ясно, как законодатели заставят владельцев криптовалютных активов выйти из тени, и как их будут наказывать за совершение операций, незаконных с точки зрения государства.

Правовой статус криптовалюты в России

За последние времена стоимость криптовалют стремительно начала расти. Соответственно те люди, которые раньше вложились на приобретение оборудования для майнинга сейчас стали неплохо зарабатывать. Однако из-за того, что цифровые монеты классифицируются правительством как «финансовый суррогат» их довольно затруднительно конвертировать в обычные деньги. Следовательно, у многих пользователей возникает вопрос, как легально выводить криптовалюту в России.

  • Правовой статус криптовалюты в России
  • Как легально вывести криптовалюту в России?

Несмотря на то что цифровые валюты занимают нейтральный статус, правительство РФ относится к ним преимущественно негативно.

Обуславливается это следующими факторами:

Благодаря тому, что ничего не известно об отправителе и получателе, криптовалюта является отличным инструментом для «отмыва» денег или же финансирования терроризма.

  • Децентрализацией

Ни одно правительство не может контролировать биткоин, эфириум, лайткоин и другие монеты. Вследствие этого денежные потоки проходят мимо государственной казны.

Из-за вышеперечисленных факторов финансовые операции с участием виртуальных валют запрещены. Тем, не менее обналичить в России цифровые деньги и обменять их на рубли, доллары, евро не является проблемой для держателей монет биткоины, эфириума и т. д.

Сегодня для того, чтобы обменять цифровые монеты в рубли и наоборот, обладатели криптовалюты могут прибегнуть к нескольким способам.

А именно:

  1. Через биржи.
  2. Обменные сервисы.
  3. Через электронный кошелек WebMoney.
  4. При помощи частных лиц.

Каждый из вышеперечисленных способов вывода имеет свои нюансы, которые способны не только довольно сильно отразиться на процессе вывода, но и на сумме, которая в итоге будет получено. Какие именно факторы нужно учитывать рассмотрим подробнее.

Вывод с помощью бирж

Ежедневно на онлайн-биржах совершается огромное количество операций с участием различных криптовалют. Суть работы таких платформ предельно проста. На бирже вам необходимо конвертировать биткоины на рубли, а затем вывести их любым удобным способом (на Yandex Money, Qiwi, Webmoney, банковскую карту и т. д.).

Читайте так же:  Активные и пассивные счета бухгалтерского учета

Безусловно, такой способ вывода довольно простой. Однако прежде чем его выбрать вы должны знать некоторые нюансы.

  • Большой курс разброса.
  • Вероятны довольно ощутимые задержки при переводе.
  • Биржа – это промежуточный инструмент, поэтому нельзя получить наличные средства сразу.

Дополнительно лишь 20% онлайн-бирж являются надежными, а остальные 80% работают некорректно или же просто являются мошенниками.

Через онлайн-обменники

Обменные сайты – это самое первое что предлагает браузер желающим вывести криптовалюту. Количество таких ресурсов довольно большое количество.

Единственное из различие между ними заключается в следующих факторах:

  • Величине комиссионного сбора.
  • Курсе.
  • Скорости работы.
  • Количестве поддерживаемых платежных систем и криптовалют.

Процедура конвертации цифровых монет на обычные деньги идентична той, которая применяется на биржах. Единственное различие заключается в том, что обменник перечисляет деньги сразу, а онлайн-биржи нет.

Вдобавок сегодня существует столько подобных сервисов, что отследить где наиболее выгодный курс проблематично. Однако в таких ситуациях можно воспользоваться специальными платформами, которые занимаются мониторингом, например, bestchange.ru.

Дополнительно не стоит спешить осуществлять обмен на сайте с самым выгодным курсом.

Важно также учитывать стоимость конвертации валют. Дело в том, что несмотря на приемлемый курс, величина комиссии может быть настолько большой, что лучше будет воспользоваться сайтом в котором невыгоден курс, но зато приемлемый сбор.

Так, например, один ресурс комиссию в 3% за вывод, а другой 10%.

Как вывести цифровые монеты на кошелек WebMoney?

В отличие от других платежных систем Вебмани признает криптовалюту как деньги, однако, только биткоин. Следовательно, обладатели виртуальной валюты могут с легкостью перевести денежные средства на веб-кошелек. Для того чтобы выполнить подобную операцию ваш аккаунт на WebMoney по меньшей мере должен иметь формальный аттестат (то есть кошелек должен быть подтвержден персональными данными и сканом паспорта).

Далее, чтобы вывести биткоины достаточно их перевести на кошелек WMX. Зачисление на Bitcoin-кошелек происходит аналогично за обе процедуры предусмотрена комиссия, однако, стоит подчеркнуть, что она ниже чем на сайтах-обменниках и биржах.

Величина комиссии варьируется в зависимости от времени операции. Так, если вам понадобился срочный вывод, то процент сбора будет высоким. Если вы готовы подождать сутки, то плата за операцию составит около 1% .

Дополнительно стоит учитывать, что при переводе сатоши должны быть кратными 1000. Например, при перечислении 0. 00777621 BTC, переведутся только 0. 00777 а 621 сатоши исчезнет.

Вывод криптовалюты при помощи частных лиц

Сегодня на форумах, посвященных криптовалюте, например, на сайте Bitalk.org, можно найти людей, которые заинтересованы купить или продать цифровые монеты за наличные средства. Вдобавок обмен таким способом происходит по более выгодному курсу, чем на биржах.

Но есть огромное НО..

  • Данный способ является одним из самых не безопасных, поскольку торговец может быть честным человеком, а может банальным мошенником.

С другой стороны, если все же вы нашли надежного человека, то сможете не только осуществить сделку по выгодному курсу, но и договориться о способе получения денежных средств (наличными, зачисление на карту или платежную систему и т.д.).

Сейчас для российские майнеры могут с легкостью вывести электронную валюту с блокчейна на свои банковские счета или же получить банкноты наличными, однако, чтобы достичь хорошего результата при выборе способа перечисления средств важно обязательно учитывать такие параметры, как надежность, удобство и, конечно же, выгода.

Законодательное регулирование криптовалюты: каким оно может быть?

Криптовалюты – тема, которая на устах уже не первый год. Банк России не раз предупреждал о высоких рисках при инвестициях в криптовалюты. В начале октября Владимир Путин на совещании, посвященном вопросам использования цифровых технологий в финансовой сфере, также отметил серьезные риски при ее обороте. В то же время Президент РФ считает необходимым использовать преимущества, которые дают новые технологические решения в банковской сфере. Портал ГАРАНТ.РУ опросил экспертов, каким может стать правовое регулирование криптовалюты, и что для этого необходимо сделать.

Светлана Васильева, младший юрисконсульт компании Alta Via:

В российском правовом поле до сих пор отсутствует не только четкий механизм оборота виртуальной валюты, но и терминологический минимум. С юридической точки зрения мы не можем рассматривать криптовалюту как абсолютно легальную валюту, так как согласно ст. 27 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и ст. 75 Конституции РФ официальной денежной единицей в стране является рубль, а введение других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещено. Официальные позиции по этому вопросу сформулировали ФНС России в письме от 3 октября 2016 г. № ОА-18-17/1027 и Банк России в релизе «Об использовании частных «виртуальных валют» (криптовалют)». И те, и другие указывают на риски выпуска и обращения криптовалют. Также ФНС России в своем письме напоминает о запрете выпуска денежных суррогатов. Но что такое «денежные суррогаты» и «криптовалюты»? Как относить последнюю к суррогатам, если понятия не определены?

Видео (кликните для воспроизведения).

Очевидно, что сейчас все операции с криптовалютами рискованны. Но считать их противоправными, руководствуясь общими принципами права и здравым смыслом, нельзя, так как консерватизм и нерасторопность в принятии новых явлений и, как следствие, разработке законов, проблема власти, а не участников рынка.

Представляется, что при разработке нормативного правового акта следует в первую очередь определиться с содержанием ключевых понятий, сформулировать категориальный аппарат: «виртуальная валюта», «криптовалюта», «денежные суррогаты», «ICO-проекты», «токен», «майнер», «краудфандинг» и другие.

Далее необходимо определить законный механизм выпуска и продажи криптовалюты.

ICO (англ. Initial Coin Offering)– это выпуск и продажа криптовалюты для привлечения средств в проекты, стартапы. ICO представляет возможность бизнесу получить инвестиции здесь и сейчас, не предоставляя гарантий покупателям криптовалюты. При разработке законопроекта следует подумать о способах защиты покупателей криптовалюты, не допустить превращения таких проектов в финансовые пирамиды.

Выпуск криптовалюты сопровождается рекламными кампаниями в Интернете (например, в социальных сетях и т.д.). Известные блогеры могут без вложения личных средств заработать на участии в ICO-проекте. На мой взгляд, помимо закона о криптовалюте, необходимо продумать и доработать законодательство о рекламе, так как привлекательные предложения о заработке на виртуальной валюте могут вводить в заблуждение доверчивых граждан. Возможно, на первоначальном этапе понадобится более жесткий контроль со стороны ФАС России.

ФНС России в письме указала на то, что операции с криптовалютами должны осуществляться через счета резидентов, открытых в уполномоченных банках. Тем не менее действующие нормы валютного законодательства не позволяют контролирующим органам получать информацию о проведенных операциях. Участники системы сверяют данные по специальным алгоритмам, которые зашифрованы ключом, доступ к которому есть у ограниченного количества лиц. Таким образом необходимо также внести изменения в Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», а также в Налоговый кодекс, так как следует конкретизировать порядок уплаты налогов с доходов от криптовалюты.

Читайте так же:  Что должно фиксироваться в кассовой книге

В России действует Федеральный закон от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», которым регулируется сфера оказания платежных услуг, перевода денежных средств, безналичной оплаты товаров/работ/услуг. Следовательно, если будет принят закон о криптовалюте, то понадобится определить статус такой валюты в системе платежных инструментов, внести изменения в порядок организации деятельности субъектов национальной платежной системы.

Владимир Попов, юрист проекта Descrow.org и Synergis:

Правовое регулирование криптовалюты, в первую очередь, должно быть поэтапным.

Искренне не понимаю, зачем сейчас создавать законы, в том числе рамочные: гражданское законодательство – гибкий инструмент, которое позволяет нам любые правовые сущности оборачивать во что-то легитимное с помощью принципов свободы договора, автономии воли сторон и т.д. (ст. 1 Гражданского кодекса).

Главное, что нужно сделать:

Минфин России еще в 2015 году предлагал обозначать криптовалюты через имущественные права: и это правильно. Ведь что есть имущественное право? Это право требования, а когда мы говорим о криптоактивах, это всегда право требования. Тем более что государство не сильно волнует вопрос переводов формата «цифровые деньги – цифровые деньги», но очень заботит вопрос о вводе и выводе. Все, что нужно – не вводить уголовную ответственность. Это, безусловно, был шаг необдуманный.

Усложнение законодательства в данном случае ничего не даст: в период 2014-2017 годов малый и средний бизнес, услышав о том, что мир цифровых денег, как их назвал Банк России, может в России быть табуирован, просто покинул территорию страны. И кому от этого стало легче? Бюджету, который не дополучил новые средства, или бизнесу, которому приходится уходить в Эстонию, Швейцарию, на худой конец на Каймановы Острова или даже остров Мэн, чтобы работать и развиваться?

Лев Глухов, партнер KDS Legal:

Криптовалюты стали новым этапом развития мира Интернета, уникальным явлением эры информации, потому что принципиально отличаются и от национальных валют, и от электронных денежных средств, – законодательное регулирование криптовалют, безусловно, необходимо. Однако сегодня такого регулирования нет. Максимально близкое к криптовалютам понятие существует лишь в ст. 3 Федерального закона от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», где дается определение электронным деньгам. Напомню, под ними понимаются имущественные обязательства одного лица, предварительного принявшего денежные средства другого лица для исполнения его будущих денежных обязательств.

Электронные деньги обеспечивают своим существованием функционирование систем электронной коммерции, позволяя учитывать средства пользователей на их лицевых счетах, открытых на различных электронных площадках для совершения покупок. Эти денежные средства находятся в рамках регулирования, поскольку есть возможность точно идентифицировать эмитента средств, а также контролировать системы их централизованного учета.

Криптовалюты по своей сущности ближе к обычным денежным средствам, потому что, в отличие от электронных денег, не представляют собой способ учета предварительного переданных эмитенту денежных средств. Но в силу того, что подчиняются криптовалюты законам математики, они по идее должны быть стабильнее национальных валют.

Если говорить о сложностях, которые возникают при государственном контроле криптовалют, можно выделить несколько проблем.

Первое – это вопрос учета и подтверждения подлинности.

В основе криптовалют лежит система распределенных баз данных, где гарантами истинности являются множественные экземпляры базы, которые хранятся на компьютерах участников сети верификации. Вывод об истинности можно сделать, только сопоставив экземпляры, имеющие одни и те же временные метки, друг с другом.

С точки зрения и праворегулирования, и правоиспользования это создает запрос на методы и инструменты верификации. На данный момент у России нет своего верифицирующего сервиса, иностранные же программы функционируют вне российского правового поля и распространяют свое действие на конкретные криптовалюты.

Как следствие, возникает проблема подтверждения права на криптовалюту в суде, поскольку предоставить имеющие законную в России силу выписки (по аналогии с обычными денежными средствами, владение которыми подтверждается банковскими организациями) владелец криптовалюты не в состоянии.

Перечисленные выше проблемы напрямую связаны с отсутствием в стране государственного центра или сети лицензированных центров верификации, которые могли бы хранить экземпляры баз данных криптовалют и подтверждать права владельцев на криптовалюту. Проблема отсутствующего в России верификационного сервиса выходит, таким образом, на первый план: без него обеспечение эффективного правового регулирования криптовалют будет затруднительным.

Следующей проблемой является то, что для полноценного закрепления цифровой валюты на уровне законов, ее необходимо определить как объект права. С появлением криптовалюты возникла необходимость введения в законодательстве отдельного объекта права, так как права владельцев блоков криптовалют не подходят ни под одно из существующих понятий, в том числе интеллектуальную собственность.

Помимо этого, следует ввести классификацию цифровой валюты для разграничения типов криптовалют на такие валюты, как биткойн, ценность которого заключается в использовании в качестве средства расчетов за товары и услуги, и криптовалюты, которые только размещаются на ICO, поэтому неразрывно связаны с эмитентом и пока выступают скорее средством займа для развития новой системы, еще не являясь при этом самостоятельной валютой. В этом смысле они остаются ближе к понятию электронных денежных средств, уже закрепленном в ст. 3 Федерального закона от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе».

Тем не менее все эти проблемы могут быть решены на государственном уровне в рамках одной страны. Но, помимо этого, есть еще вопрос технической, цифровой природы криптовалют, который может быть решен только на международном уровне. Это вопрос признания, вопрос международной регистрации технических стандартов: используемых криптоалгоритмов, систем управления, видов баз данных и протоколов передачи данных.

Возможные варианты международного регулирования пока достаточно туманны. Будут ли криптовалюты вовлекаться в сферу регулирования международного права, или же будут созданы международные негосударственные корпорации, сходные с ICANN (корпорации по управлению доменными именами и IP адресами), будет ли проблема регулирования передана науке или бизнесу – покажет время.

Правовой статус криптовалюты в России

В настоящее время правовое положение криптовалюты в нашей стране достаточно неопределённое.

С одной стороны, правительство РФ совместно с национальным банком разрабатывают нормативно-правовой акт, который будет регулировать вопросы относительно статуса криптовалюты и порядка её обращения на территории страны.

А с другой, относительно криптовалюты есть и другое мнение, её считают денежным суррогатом, а это запрещённый элемент в России. На основании законов РФ традиционным деньгам присвоен статус имущества, причём наличные деньги относятся к личному имуществу, а безналичные к иному. Деньги являются средством, обмена товарами.

Такое понятие, как криптовалюта в законах РФ просто отсутствует. В качестве денежной единицы на территории страны действует только рубль. Выпуск и внедрение в оборот каких-либо иных денежных средств, а также суррогатов запрещён.

Приравнять криптовалюту к ценным бумагам или финансовым инструментам не получилось, причина – у цифровой валюты нет эмитента. И имущественными правами её наделить также не удастся из-за отсутствия должника и кредитора. Владелец криптовалюты не имеет прав требования к кому-либо. Он может передавать её другим лицам, обменивать на различные ценные активы, оплачивать криптовалютой товары и услуги.

Читайте так же:  Кому выплачивается выходные пособия

Пунктом 18 статьи 3 ФЗ «О национальной платёжной системе» введено понятие электронных денежных средств, однако, цифровую валюту по своим характеристикам и к этому определению приравнять не получится.

Таким образом, на сегодняшний день сложилась не радужная обстановка для криптовалюты в рамках правового поля РФ, она не может быть приравнена ни к традиционным деньгам, ни также к иностранной валюте. По сути, криптовалюта является суррогатом. В то же время российские законодательные нормы не дают точного разъяснения, что же является денежным суррогатом.

Федеральная служба по финансовому мониторингу на своём официальном сайте опубликовала информационное сообщение со следующим содержанием: все совершаемые с криптовалютой сделки и операции, носят спекулятивный характер и проводятся с целью легализации незаконно полученных доходов, а также для финансирования деятельности террористических организаций, при этом все сделки проводятся без ведения отчётной документации.

Выпуск криптовалюты производится анонимно отдельными лицами в результате граждане, а также юридические лица неумышленно могут быть втянуты в преступную деятельность, связанной с отмыванием нелегальной прибыли и финансированием терроризма.

Банк России оповещает, что все юридические лица, которые предоставляют на территории РФ услуги обмена криптовалюты будут рассматриваться в качестве правонарушителей, как лица, намеренно совершающие противоправные действия по отмыванию нелегальных доходов и способствующие развитию терроризма.

Вместе с этим в законодательстве РФ отсутствуют конкретные требования, запрещающие, проводить операции с криптовалютой на территории страны.

Правовое положение криптовалюты в других странах

Правительство Японии в мае 2017 года выпустило официальную директиву, в которой криптовалюта легализовывалась как товар и при этом её облагали НДС. После этих событий последовал резкий взлёт курса стоимости цифровых валют.

[1]

Следующим на очереди по легализации криптовалюты стал Сингапур. Здесь криптовалюту также приняли в виде товара, и она также облагалась НДС, а банки страны стали официально работать с ней.

Криптовалюта продолжила своё победное шествие и к списку стран, принявших её, присоединились Швейцария, приняв криптовалюту как платёжное средство, а также Швеция и Дания. В декабре 2017 года предполагалось, что сенат США также примет криптовалюту в качестве товара, однако, этого не произошло. При этом удивителен тот факт, что большинство криптовалютных бирж находятся именно в Америке.

[2]

Правовой статус криптовалют в России

Стремительный взлет курса биткойна, стоимость которого уже перешагнула отметку в 6 тыс. долларов, ожидаемо вызвал рост его популярности, в том числе в России. Если раньше виртуальные деньги шли на оплату преимущественно нелегальных услуг, то сегодня их активно используют в легальном секторе, а число желающих создать собственную криптовалюту (майнеров) растет практически в геометрической прогрессии. Вместе с тем пока нельзя говорить о биткойне как о сложившемся правовом институте, имеющем определенный юридический статус. Подобная неопределенность таит в себе значительные риски как для профессиональных участников рынка, так и для рядовых майнеров.

Биткойн (от англ. bitcoin: bit –бит, единица информации, coin –монета) –это электронная денежная единица, представленная в 2009 году пользователем под ником Сатоши Накамото (Satoshi Nakamoto), появление которой связывают, прежде всего, с финансовым кризисом 2009 года. По некоторым данным, под этим псевдонимом скрывается не один человек, а группа инженеров, однако достоверно создатель биткойна до настоящего времени не установлен.

Главной особенностью биткойна является тот факт, что он не привязан ни к одной из существующих государственных валют, однако может быть обменен на доллары или евро.

В основе большинства криптовалют лежит так называемый пиринговый принцип, в соответствии с которым их обращение предполагает равноправие пользователей по принципу децентрализации. По такому же принципу устроены торрент-трекеры –популярные сегодня серверы для обмена информацией в Интернете (музыкой, фильмами, программами и др.), чаще всего предполагающие, что пользователь не только пассивно закачивает файлы из Интернета, но и активно раздает их. Причем берет он их не с какого-либо специального сервера, а фактически с компьютеров других таких же пользователей децентрализованной сети. Пиринговая сеть, по общему правилу, автоматически делает ее участника не только потребителем, но и действующим участником всего процесса.

Благодаря пиринговому принципу, криптовалюты (в отличие от аналогов) ограждены от администрирования со стороны государственных органов.

Технология, получившая название «блокчейн» (от англ. blockchain: block –блок, chain –цепочка), представляет собой распределенную базу данных, которая содержит информацию обо всех транзакциях, проведенных участниками системы. Данные хранятся в виде «цепочки блоков», в каждом из которых записано определенное число транзакций. Ключевое свойство системы –распределенность. Не существует единого места, где находятся все записи реестродержателя или банка криптовалют. Реестр хранится одновременно у всех участников системы и автоматически обновляется до последней версии при каждом внесенном изменении.

Таким образом, пользователи выступают в качестве «коллективного нотариуса», который подтверждает истинность информации в базе данных.

Процесс выпуска биткойнов, так называемый майнинг, является единственным способом получением криптовалюты. Суть майнинга заключается в том, что компьютеры, находящиеся в разных точках планеты, решают математические задачи, в результате которых создаются биткойны.

Всего алгоритм рассчитан на майнинг 21 млн биткойнов, и, по подсчетам, последний биткойн будет добыт в 2140 году.

Правовое регулирование

С точки зрения правового регулирования, биткойн, как и другие криптовалюты, пока вне закона. Дело в том, что само понятие криптовалюты не поименовано в числе объектов гражданских прав, предусмотренных ст. 128 Гражданского кодекса РФ (далее –ГК РФ), имеющих необходимую гражданскую оборотоспособность.

К объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права, результаты работ и оказание услуг, охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность), нематериальные блага.

Наиболее очевидным выходом из сложившейся ситуации выглядит попытка приравнять криптовалюту к деньгам ввиду очевидного содержательного сходства и применить соответствующий правовой институт по аналогии. Однако при более детальном анализе подобная аналогия оказывается несостоятельной. И вот почему.

Все деньги отнесены законодателем к имуществу, при этом наличные деньги –к вещам, а безналичные денежные средства –к иному имуществу.

Как установлено ч. 1 ст. 75 Конституции РФ:

–денежной единицей в Российской Федерации является рубль;

–денежная эмиссия осуществляется исключительно Банком России;

–введение и эмиссия других денег не допускаются.

[3]

В соответствии со ст. 140 ГК РФ рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории РФ. Порядок и условия использования иностранной валюты на территории РФ определяются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» к иностранной валюте относятся:

Читайте так же:  Гарантийное письмо об оплате задолженности. основные требования

–денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;

–средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.

Таким образом, биткойн, с точки зрения правового регулирования, не может быть отнесен ни к российским деньгам, ни к иностранной валюте, являясь своего рода денежным суррогатом.

В то же время, как установлено ст. 27 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» введение на территории РФ других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются.

Подобная неопределенность в правовом положении криптовалют усугубляется наличием множества двусмысленных информационных сигналов, исходящих со стороны различных государственных органов и официальных лиц, а также периодическим появлением противоречащих друг другу законопроектов.

В частности, первое официальное упоминание биткойна в России датируется 2014 годом и связано с выходом Информации Банка России от 27.01.2014 «Об использовании при совершении сделок «виртуальных валют», в частности, Биткойн» (далее –Информация Банка России), посредством которой регулятор обратил внимание заинтересованных лиц на отсутствие обеспечения и юридически обязанных субъектов при обращении криптовалют. По мнению Банка России, операции по ним носят спекулятивный характер, осуществляются на так называемых виртуальных биржах и несут высокий риск потери стоимости.

Аналогичная правовая позиция изложена в Информационном сообщении Росфинмониторинга от 06.02.2014 «Об использовании криптовалют», в котором также сделано предупреждение о возможных неблагоприятных последствиях использования биткойнов.

Если проследить «официальную активность», то можно условно выделить существование на сегодняшний день как минимум двух основных подходов к регулированию криптовалют. Назовем их «разрешительный» и «запретительный».

К сторонникам первой группы можно отнести, как ни странно, Банк России. После выхода в 2014 году Информации Банка России о недопустимости использования криптовалют и связанных с этим рисках регулятор несколько смягчил риторику и занял более толерантную позицию, указывая, что технология изучается и в перспективе может получить надлежащее правовое регулирование. В частности, в свою бытность первым заместителем председателя Банка России Георгий Лунтовский (с 1 сентября текущего года он покинул этот пост) неоднократно заявлял о том, что за рынком биткойнов наблюдают, вопрос изучается и, возможно, в будущем появится соответствующее законодательное регулирование 1 .

В то же время позиция «силового» блока государственных органов вполне однозначна и неизменна и заключается в установлении тотального запрета криптовалют и применения мер ответственности, в том числе за майнинг. Так, 1 сентября 2017 года стало известно о возбуждении в Костроме первого в России уголовного дела в отношении троих участников группы, осуществляющих майнинг биткойнов и их продажу в Интернете. Указанным лицам инкриминируется совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 172 Уголовного кодекса РФ, то есть незаконная банковская деятельность, совершенная организованной группой и сопряженная с извлечением дохода в особо крупном размере. Данная норма предполагает наказание вплоть до лишения свободы на срок до семи лет.

При этом все сходятся во мнении, что сама технология в будущем может стать весьма перспективным инструментом и удобной платформой, например, для совершения транснациональных сделок.

В качестве иллюстрации можно привести сделку между ирландским производителем молочной продукции Ornua и Сейшельской торговой компанией (Seychelles Trading Company, STC), совершенную с использованием технологии блокчейн в сентябре 2016 года. Расчет по аккредитиву на 100 тыс. долларов в обеспечение экспорта партии сыра и масла ирландского сельскохозяйственного кооператива в адрес Сейшельской торговой компании производился с участием банка Barclays (Великобритания) и стартапа Wave (Израиль). Сделка прошла менее чем за четыре часа при том, что традиционно подобный процесс занимает от недели до 10 дней из-за трудностей обработки сопутствующей документации, включая обмен оригиналами документов с помощью курьерских служб. В описанной же ситуации криптографическая защита и механизмы верификации блокчейна позволили провести все операции через Интернет без необходимости сторонней проверки 2 .

Чуть позднее, в декабре 2016 года, в России состоялась первая подобная сделка в секторе крупного корпоративного бизнеса: авиакомпания S7 Airlines и «Альфа-Банк» провели сделку по оплате услуг через аккредитив с использованием технологии блокчейн. Оба этапа сделки были оформлены в виде транзакции на основе смарт-контрактов и фиксировались в распределенном реестре блокчейн. Так, заказчик работ подал заявление на открытие аккредитива, а исполнитель предоставил банку документы об исполнении работ и оказании услуг. Деньги были списаны со счета заказчика на специальный счет покрытия в момент подачи заявки на аккредитив, а в момент предоставления документов –на счет исполнителя 3 .

При таких обстоятельствах, учитывая большое количество пользователей, вовлеченных в процесс криптообмена, вопрос о применении мер ответственности (особенно уголовной), безусловно, требует более детальной проработки. Установление тотального запрета на технологию может послужить негативным фактором для участников делового оборота, которые могут лишиться определенного конкурентного преимущества по сравнению со своими иностранными партнерами.

Видео (кликните для воспроизведения).

На основании вышеизложенного следует отметить, что, несмотря на оптимистические выступления «медийных» чиновников и специалистов, при принятии стратегических решений необходимо помнить существующую позицию о суррогатном статусе биткойна и при оценке соответствующих рисков иметь в виду предусмотренные меры ответственности.

Источники


  1. Королев, А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» / А.Н. Королев, О.В. Плешакова. — М.: Деловой двор, 2009. — 160 c.

  2. Брауде Илья Записки адвоката; Советская Россия — М., 2010. — 224 c.

  3. Хаин, В. Е. История и методология геологических наук / В.Е. Хаин, А.Г. Рябухин, А.А. Наймарк. — М.: Academia, 2017. — 416 c.
  4. Подгорная, Л. И. Deutsche Geschichte in Biografien: Wissenschaft und Kultur / История Германии в биографиях. Наука и культура / Л.И. Подгорная. — М.: Каро, 2015. — 272 c.
  5. Все о пожарной безопасности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. — М.: Альфа-пресс, 2010. — 480 c.
Правовой статус криптовалюты в россии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here